Présidence du Conseil général ?

La droite sauvée à l’ancienneté

(Source : SudOuest.com)

Remerciements

Billèroises, Billérois,

Jeudi 20 mars, je rejoindrai l'assemblée départementale du Conseil général grâce aux 2316 voix que vous m'avez accordées, soit 42.73%.

Je tenais particulièrement à vous en remercier.

Je respecterai mes engagements, je serai une élue de proximité à l'écoute de tous.

A très bientôt, bien cordialement.

Margot Triep-Capdeville

 

 

Elus de proximité

Les élus départementaux sont avant tout des hommes de terrain. Mais quelles sont exactement leurs fonctions ? Comment s'organise leur travail ?

Les membres du Conseil général travaillent le plus souvent par groupe de réflexion, dans des "commissions permanentes" consacrées à un thème ou à un dossier dépendant du département. Chacune des propositions de ces commissions sont entérinées par le Conseil général.

Le Conseil général est compétent dans cinq grands domaines :

 » L'aide sociale et la santé :  les conseillers généraux ont la responsabilité des aides à l'enfance, de la prévention sanitaire, de la protection sanitaire de la famille (DDASS / CAF), des personnes handicapées et âgées, des établissements sociaux et des activités d'insertion des bénéficiaires du RMI.

 » L'éducation : sans doute sa fonction la plus connue, le département est chargé de la construction, de l'entretien et de l'équipement et du fonctionnement des collèges.

 » Les transports :  le Conseil général veille au fonctionnement des transports scolaires non urbains et des transports routiers des voyageurs. Généralement ils confient ces missions à des compagnies de transports privées.

 » La voirie :  les routes départementales et les ports maritimes de pêche et de commerce dépendent directement des départements.

 » Le patrimoine : le Conseil général finance et gère les musées départementaux, les bibliothèques centrales de prêt ou encore les archives.

Billère, unique ?

BILLERE seule ville canton des Pyrénées-Atlantiques ? 

En général, un canton est composé de plusieurs communes. Dans notre département, il y a toutefois 9 cantons inscrits entièrement dans une seule commune.

Voici les 6 exceptions en Pays basque :

- Anglet-Nord et Anglet-Sud se partagent la commune d’Anglet.

- Bayonne-Ouest et Bayonne-Est ne se sont alliés avec aucune autre commune ce qui n’est pas le cas de Bayonne Nord qui s’est joint avec Boucau.

- Biarritz-Ouest et Biarritz-Est se partagent la commune de Biarritz.

Et les 3 exceptions côté béarnais :

- Billère est le seul canton du département à coïncider exactement avec sa commune.

- Pau-Centre et Pau-Nord ne se sont rapprochés d’aucune autre commune.

Pau-Est s'est allié avec Artigueloutan, Idron, Lée, Nousty et Ousse, de Pau-Sud allié à Aressy, Assat, Bizanos et Meillon, et Pau-Ouest allié à Gelos, Mazères-Lezons, Narcastet, Rontignon et Uzos.

Vous avez dit indemnités ?

Les cantonales permettent l'élection des représentants du département. Mais qui est cet élu ? Combien y a-t-il de conseillers généraux en France et dans chaque département ? Quelle est leur rémunération ?

Les conseillers généraux sont des citoyens élus au suffrage universel pour une durée de six ans dans les 96 départements français. Ils doivent être âgés de 21 ans ou plus, être domiciliés dans le canton ou y avoir une attache fiscale, et disposer comme chaque élu de tous leurs droits civiques. Il y a en moyenne 40 conseillers généraux dans chaque département, 52 dans le département des Pyrénées-Atlantiques.

Indemnités de fonction

Les conseillers généraux ne sont pas des salariés, ils peuvent donc exercer un métier en plus de leur fonction. Cependant, ils ont droit à des indemnités : en moyenne, celles-ci varient de 1 477 euros brut par mois pour les départements de moins de 250 000 habitants, à 2 585 euros pour les départements de plus de 1,25 million d'habitants. L'indemnité est portée à 5 354 euros en moyenne pour un Président du conseil général, entre 2 068 euros et 3 619 euros pour un vice-président et entre 1 624 euros et 3 619 euros pour un membre d'une commission permanente.

Objet de fantasme, la rémunération des élus est un sujet tabou. Elle est pourtant strictement encadrée depuis 1992 et l'apparition du principe de l'écrêtement. Quel que soit le nombre de mandats ou de fonctions qu'ils exercent, les revenus de nos représentants sont plafonnés, sauf pour les ministres. Ils ne peuvent pas recevoir plus de 8.036 € brut par mois...

 

Elections départementales ?

Mais pourquoi n'appelle-t-on pas les cantonales les "élections départementales" ? 

 La France compte au total 96 départements et 3818 cantons.

Qu'est-ce qu'un canton et à quoi sert-il ?

Le canton est une circonscription territoriale au même titre qu'une ville ou un département. Il est l'intermédiaire entre la commune et l'arrondissement. Créé au lendemain de la Révolution, cette zone géographique peut être constituée, en zone urbaine, d'une partie d'une grande ville, ou, en zone rurale, de plusieurs petites communes.

40 cantons par département

Chaque département compte en moyenne une quarantaine de cantons. Ce qui porte leur nombre à 3 818 sur tout le territoire. Les cantons constituent la principale circonscription de la carte judiciaire (siège du tribunal de première instance). Mais leur rôle essentiel est de fournir une zone électorale aux élections. Depuis 1848, un conseiller général est en effet élu dans chacun d'entre eux, mis à part à Paris, où le "Conseil de Paris" est élu selon un mode différent. Ce mode de scrutin permet en effet une meilleure répartition des élus sur le territoire. Jusqu'en 1982 et la loi de décentralisation, les conseillers généraux étaient sous la responsabilité du Préfet. Ils constituent depuis une administration autonome.

 

Les électeurs ne sont pas égaux

 

 

Le président du Conseil général, élu au suffrage indirect...

 

Le premier jeudi qui suit le 2ème tour, le 20 mars 2008, sera élu le Président du Conseil général. Chacun des 52 conseillers généraux élus votera. Le Président devra obtenir le soutien de 27 élus minimum pour gérer l’exécutif départemental.

Toutefois, depuis la création des départements le 26 février 1790, la population a évolué différemment dans notre département et la représentation est maintenant très éloignée de la parfaite égalité entre chacun des citoyens.

Ainsi, le conseiller général de Montaner sera désigné par 2126 électeurs ; celui de Lasseube l’a été par 2473 et celui d’Accous le sera par 2664 électeurs.

A l’opposé, la conseillère générale de Lescar a été désignée par 25 546 électeurs ; celui d’Hendaye le sera par 19 852 électeurs.

Pourtant, à la révolution, les 40 cantons avaient tous une population comprise entre 7000 habitants et 15 000 habitants. Mais, les campagnes se sont dépeuplées (en 150 ans, l’arrondissement de Mauléon a vu sa population divisée par 2). Les villes se sont développées (la population de l’arrondissement de Pau a doublé, celle de Bayonne triplée).

Pour compenser ce déséquilibre, on a supprimé le canton de Claracq entre Thèze et Garlin et on a créé 7 cantons sur la côte basque (2 à Anglet, 2 à Biarritz, 1 à Hendaye, 1 à St Pierre d’Irube + 1 à St Esprit, ancien chef-lieu des Landes) et 6 près de Pau (1 à Billère, 1 à Jurançon, 1 supplémentaire à Nay et 3 supplémentaires à Pau). Et malgré ces efforts, le déséquilibre reste toujours présent…

La moyenne départementale est d’un conseiller général pour 9 400 électeurs. Billère et ses 8 765 électeurs est donc à peu près dans la moyenne. Billère ne souffre plus de ce déséquilibre depuis la création de son canton en 1982. Auparavant, de 1790 à 1982, Billère était rattaché au canton de Lescar qui reste de loin encore, le canton le plus peuplé du département.

 

Billère, le plus petit du 64

BILLERE le plus petit canton en superficie...

Avec 457 hectares, Billère se retrouve parmi les plus petites du département. Bien que plus étendue que Guéthary (140 ha), Lée (294 ha), Mazères-Lezons (400 ha) ou Bizanos (442 ha), Billère reste loin derrière Lons (1 153 ha), la moyenne départementale (1 400 ha), Lescar (2 650 ha), Pau (3 151 ha), Gan (3 962 ha), Laruns (24 000 ha) ou Arles dans les Bouches du Rhône (75 893 ha) !

En revanche, comme en principe, un canton rassemble plusieurs communes, notre canton–commune semble le plus petit du département :

- Anglet-Nord, Anglet-Sud se partagent les 2 693 ha d’Anglet ;

- Bayonne-Ouest et Bayonne-Est inclus dans les 2 168 ha de Bayonne ;

- Biarritz-Ouest et Biarritz-Est se partagent les 1 166 ha de Biarritz ;

- enfin Pau-Centre et Pau-Nord inclus dans les 3 151 ha de Pau.

 

65,4 % : aux urnes citoyens !

BILLERE le canton où il y a le moins d’inscrits sur les listes électorales

En analysant les derniers chiffres de la Préfecture qui recense pour chaque canton, le nombre d’habitants et le nombre d’inscrits sur les listes électorales, on constate que Billère avec 8 765 électeurs pour une population de 13 398 habitants atteint le pourcentage de 65,4%.

C’est le plus faible pourcentage du département (52^ème sur 52) juste derrière 3 cantons palois et un canton bayonnais. En tête, on trouve dans l’ordre Laruns (97,9%), Accous (94,1%), Aramits (93,4%) et Baïgorry (93,3%).

Pourquoi un tel écart ? Dans nos montagnes, l’exode rural était très fort : comme il reste peu d’enfants, les adultes sont très majoritaires. De plus, nombre d’anciens enfants qui ont émigré en ville continuent à voter dans leurs villages natals.

Ainsi, notre cousine par le nom, Bilhères en Ossau, avait fin 2007 plus de votants que d’habitants mais un récent réajustement de la Préfecture vient d’aboutir à la radiation d’une quinzaine d’inscrits….

En revanche, à Billère, il y a beaucoup de mouvements de population (étudiants, jeunes couples...). Les nouveaux habitants ne s'inscrivent pas sur les listes électorales pour différentes raisons et ne peuvent pas aller voter... Dommage parce que les taxes d'habitation et taxes foncières n'oublient personne !

1er prix en densité de population

BILLERE, championne du département

 

 

D’après le Quid, le canton de Billère rassemble 13 668 habitants sur ses 457 hectares (le plus petit du département), soit 2 991 habitants au km2.

 

Dans l’agglomération paloise, Billère est classée devant Pau (2558 hab/km2), Bizanos (1082 hab/km2) et Lons (1 007 hab/km2) et se place également devant Biarritz, championne de la côte basque (2636 hab/km2), Bayonne (1927 hab/km2) et Hendaye (1625 hab/km2). Même, Mourenx n’arrive qu’à 1210 hab/km2.

Ainsi, Billère est réellement la championne du département, mais remarquons que la promiscuité y est largement moins forte qu’à Levallois-Perret (Hauts de Seine) qui en concentrant 54 700 habitants sur 241 hectares, atteint 22 700 habitants/km2 soit 7 fois plus que Billère !